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《快递暂行条例》出台 快递业有法可依

   3月29日,记者从自治区邮政管理局了解到,我国第一部专门针对快递业的行政法规《快递暂行条例》日前出台,并将于今年5月1日起施行。《条例》的出台不仅让快递业有法可依,还给广西、南宁快递业带来了众多利好消息。

  泄露隐私最高罚10万元

  “实名寄递我的个人信息安全吗?”“个人信息泄漏谁负责?”……自2015年11月,南宁“快递实名制”实行至今,很多市民还是担心个人信息被泄露。

  “在快递业发展过程中,快递安全形势比较严峻,危害公共安全和用户信息安全的情况时有发生,亟须通过立法予以解决。”自治区邮政管理局党组书记、局长韦慧认为,《条例》的颁布,进一步解决了消费者担心的个人信息安全问题,助力快递实名制的有效推广。

  根据《条例》:经营快递业务的企业收寄快件,应当对寄件人身份进行查验,并登记身份信息。寄件人拒绝提供身份信息或者提供身份信息不实的,经营快递业务的企业不得收寄;除有关部门依照法律对快件进行检查外,任何单位或者个人不得非法检查他人快件;经营快递业务的企业及其从业人员不得出售、泄露或者非法提供快递服务过程中知悉的用户信息,情节严重的最高处10万元罚款。

  据了解,在保护寄递人个人信息方面,南宁市邮政管理局推出了“安易递APP”,市民可通过二维码、图像自动识别等技术实现快递实名制信息化。邮政管理部门作为监管方也看不到用户的身份证、家庭住址等信息,只能实时监测到快递企业是否采用该系统进行了实名制揽件。

  快件丢失快递企业要赔偿

  快递包裹丢失、损毁如何赔偿?根据之前的相关规定:“保价的邮件丢失或损毁的,按照保价额赔偿;未保价的邮件丢失、损毁或者内件短少的,按照实际损失赔偿,但最高赔偿额不超过所收取资费的三倍”。

  “这种模糊规定,实际上为邮件丢失、损坏少赔或不赔,留下了操作空间。”广西顺丰副总经理贺臣乐表示,《条例》对快递延误、丢失、损毁或者内件短少的相关规定,维护了消费者和快递企业的合法权益,有助于减少此类消费纠纷。

  根据《条例》:用户的合法权益因快件延误、丢失、损毁或者内件短少而受到损害的,用户可以要求该商标、字号或者快递运单所属企业赔偿,也可以要求实际提供快递服务的企业赔偿。另外,快件延误、丢失、损毁或者内件短少的,对保价的快件,应当按照经营快递业务的企业与寄件人约定的保价规则确定赔偿责任;对未保价的快件,依照民事法律的有关规定确定赔偿责任。

  贺臣乐表示,快递索赔入法后,快递企业配套措施就需要跟进,必须进一步强化管理和服务,规避包裹延误、丢失、损毁、内件短少及服务态度差等不良现象。只有快递更安全,电商、快递企业和消费者才能实现共赢。

  营造安全放心的寄递环境

  据了解,《条例》还针对快递车辆“上路难”、快递网点“安家难”、快递包裹“上门难”等快递业现存问题做了详细、具体的规定与要求——

  鼓励和引导经营快递业务的企业采用先进技术,促进自动化分拣设备、机械化装卸设备、智能末端服务设施、快递电子运单以及快件信息化管理系统等的推广应用;依法保障快递服务车辆通行和临时停靠的权利,不得禁止快递服务车辆依法通行;依法规范快递服务车辆的管理和使用,对快递专用电动三轮车的行驶时速、装载质量等作出规定,并对快递服务车辆加强统一编号和标识管理。

  “《条例》是全球为数不多的全方位调整快递业法律关系的专门法。快递暂行条例的效力仅次于邮政法,是加强行业发展顶层设计的重要举措,是行业法治建设的重要里程碑。”韦慧表示,下一步,广西各级邮政管理部门将结合实际,全面贯彻《条例》。因地制宜建立健全促进快递业发展的政策措施,推进“放管服”改革,优化营商环境促进行业发展,重点破解行业难题和对制约发展的共性问题。坚持将安全作为前提和基础,坚决执行收寄验视、实名收寄和过机安检三项制度保障快递安全。加强消费者合法权益保护工作,聚焦快件损失索赔和个人信息安全问题,加强信用体系建设,引导市场主体诚信合法经营,进一步营造安全放心的寄递环境。